Качество окружающей среды в городе  определяется  загрязнением воздушного и   водного  бассейнов,  использованием  городских  земель, утилизацией отходов производства  и  потребления,  состоянием  зеленых насаждений  и многими другими факторами. 

Характер загрязнений и их последствия различаются по природным средам - атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, зеленые насаждения.

 

СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.

По данным статистической отчетности 2-тп (воздух), количество предприятий, состоящих на учете и сдавших отчеты в 2009г., составило 73 (в 2008г. - 72). Общее количество источников выбросов – 711. По уровню загрязнения атмосферы город Гусь-Хрустальный стоит на 5 месте среди муниципальных образований области, после городов Владимир, Муром, Вязниковского и Гусь-Хрустального районов (в 2005г. - 10 место).

Динамика суммарных выбросов в атмосферу за период с 2005 по 2009г. представлена на рис. 1

Рис.1

 

В атмосферный воздух города от учтенных источников поступает 98 наименований загрязняющих веществ.

Рис.2

                                                                                                                     

Основными источниками загрязнения атмосферы на территории города являются:

ООО «ОСЗ»

ОАО «ОСВ Стекловолокно»

ООО «Владимиртеплогаз»

ООО «Завод «Гусевской Хрусталь»

Рис.3

По данным ежегодного доклада «Состояние окружающей среды и здоровья населения Владимирской области в 2008 году» ООО «Опытный стекольный завод» входит в список предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха» (3% от валового выброса по области).

Установками очистки отходящих выбросов оснащено всего 16 предприятий. Подавляющее большинство таких систем предназначено для улавливания твердых частиц.

Табл.1

	2005	2006	2007	2008	2009
Процент улавливаемых в процессе очистки загрязняющих веществ  к валовым выбросам	40	40	40	35	40,2

По данным, приведенным в таблице 1 видно, что за 5 лет процент улавливаемых пылегазоочистными установками (ПГУ) загрязняющих веществ по-прежнему остается невысоким. Применяемые ПГУ имеют редко имеют эффективность выше 70%. Как правило, это давно используемых в промышленности установки, новые усовершенствованные установки редкость на наших предприятиях.

 

СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДЕ

 

Общее количество отходов производства и потребления, накопленных к началу 2010г. на предприятиях города, 380 тонн. В 2009 году в г.Гусь-Хрустальный по отчетным данным организаций и предприятий образовалось[1] 30,6 тыс. тонн отходов производства и потребления, что на 2,6 тыс. тонн меньше, чем в 2008 году.

Рост объемов образования отходов с 2005г. обусловлен увеличением числа предприятий в реестре природопользователей города.

Рис.4

 

На территории города ежегодно образуется около 40 видов отходов, в том числе в 2009г.:

1 класса опасности – 2,83 тонны

2 класса опасности – 2,26

3 класса опасности – 46,43

4 класса опасности – 4013,85

5 класса опасности -  26528,71

 

Из общего объема образованных на предприятиях, принятых от других для использования (переработки) в 2009г. и накопленных ранее, используются или обезвреживается на предприятиях – 30,26 тыс. тонн, передано другим предприятиям для использования (переработки, хранения) – 9,57 тыс. тонн, захоронено на городской свалке – 5,33 тыс. тонн.

В последние годы заметно возросла доля отходов, передаваемых на переработку или перерабатываемых повторно в собственном производстве, и снизилась доля отходов, передаваемых на захоронение (табл.2, рис.5)

Табл.2

 

Рис.5

 

Основной задачей в сфере обращения с отходами производства и потребления является промышленная переработка отходов с максимальным отбором потенциального вторичного сырья (в том числе внедрение селективного сбора) и сокращение количества отходов, подлежащих захоронению и уничтожению. Ее решение позволит улучшить экологию территории, возвратить вторичное сырье для дальнейшего использования, сократить транспортные расходы на полигонное захоронение.

Существующая система обращения с ТБО на территории города включает три основных элемента: сбор, транспортировка, захоронение (утилизация). На территории города это характеризуется:

-   недостаточной обеспеченностью контейнерами для сбора ТБО в соответствии с нормативными требованиями

-   наличием необорудованных в соответствии с действующими санитарными нормами контейнерных площадок

-   изношенностью и недостаточной обеспеченностью  парка спецтехники

-   отсутствием 100% охвата договорами на вывоз отходов от домовладений частного сектора

Для этого необходимо развивать систему управления отходами, организовать полный учет, контроль и регулирование деятельности по обращению с отходами, обеспечить селективный сбор отходов производства и потребления и создавать новые объекты сбора, заготовки, сортировки, переработки, обезвреживания, захоронения городских отходов.

Особое внимание необходимо уделять решению вопроса сбора и вывоза ТБО из частного сектора, неканализованного жилого фонда, с территорий садовых товариществ, гаражных кооперативов.

Захоронение отходов осуществляется на городской свалке, эксплуатация которой ведется более 20 лет. Существующая свалка твердых бытовых и промышленных отходов выработала свой ресурс. Отсутствие необходимого количества техники в свое время явилось одной из причин нарушения технологии захоронения отходов и как следствие нерационального использования тела свалки. Несвоевременность пересыпки отходов инертными материалами, недостаточное уплотнение отходов приводит к частым возгораниям. Увеличение в составе ТБО отходов, склонных к самовоспламенению также является причиной возгорания свалки.

Остро стоит проблема загрязнения территории города несанкционированными свалками, что приводит к деградации природных ландшафтов, создает проблему сохранения защитных функций почвы, восстановления благоустройства и сохранения зеленого фонда города. В 2009г. выявлено и ликвидировано 83 места несанкционированного размещения отходов.

Анализ данных о движении отходов показывает, что информация о количестве образовавшихся в городе отходов не совпадает с данными о количестве отходов, принятых переработчиком. Поэтому одной из актуальных задач является развитие системы управления в сфере обращения с опасными отходами на основе современных информационных технологий.

 

СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОРОДА.

На территории Гусь-Хрустального расположено множество прудов и карьеров, в том числе и городское озеро, 3 водотока (р.Гусь, р.Варварка и руч. Безымянный). Состояние водных объектов города характеризуется как «загрязненные» и «умеренно загрязненные».

Водные объекты города в процессе хозяйственной деятельности испытывают техногенные и антропогенные нагрузки, при этом они обеспечивают регулирование и отвод поверхностного и грунтового стока, несут рекреационные нагрузки. Основными источниками загрязнения поверхностных вод является сброс сточных и ливневых вод без очистки.

Аналитический контроль качества воды в водных объектах города предусмотрен по 26 показателям: рН, прозрачность, растворенный кислород, взвешенные вещества, БПК, ХПК, сухой остаток, хлориды, сульфаты, фосфаты, ионы аммония, нитриты, нитраты, железо общее, медь, цинк, никель, свинец, алюминий, нефтепродукты, фенолы, формальдегид, СПАВ, мышьяк, фтор, углеводороды ароматические.

Рис.6

На р.Гусь для анализа влияния недостаточно очищенных сточных вод установлено 2 контрольных створа – выше плотины и ниже города. По данным ежегодного доклада «Состояние окружающей среды и здоровья населения Владимирской области в 2008 году» качество воды в р.Гусь соответствует 3А классу «загрязненная», удельный комбинаторный индекс загрязненности (УИКЗВ) составляет в верхнем створе 2,54, в нижнем створе 2,82.

Практически все предприятия и организации города по сбросу производственных сточных вод являются абонентами МУВКП, поэтому именно выпуски МУВКП оказывают наибольшее негативное воздействие на водные объекты в городе.

Кроме того 5 предприятий осуществляют самостоятельный сброс сточных вод:

в р. Гусь – ООО «Завод «Гусевской Хрусталь» и МУВКП;

в руч. Безымянный – ООО «ОСВ Стекловолокно», ОАО «Гусевский стекольный завод им. Дзержинского» и ООО «Энергоресурс»;

в р. Варварка – ООО ТехноКварц».

Общий годовой сброс сточных вод в 2009г. составил 6,24 млн. куб. м, что на 4% меньше 2008г.

Рис.7

Основной объем сброса сточных вод приходится на долю объектов МУВКП (около 81%). Городские сточные воды, поступающие в канализационную сеть г. Гусь-Хрустальный, формируются в основном хозяйственно-бытовыми стоками.

Водоотведение в поверхностные водные объекты

Рис.8

 

 

Водопотребление на территории города осуществляется из подземного горизонта.  На территории города находится 83 водозаборных сооружения (артезианские скважины). На большинстве из них не организован 1 пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Вследствие невысокой защищенности водоносного горизонта при неорганизованных ЗСО возможно загрязнение подземных вод.

С 2005г. объем  водопотребления значительно снизился с 9,56 до 8,31 млн. куб м в год. При этом объем воды используемой в повторно-последовательном и оборотном водоснабжении (процент экономии воды) увеличился с 67,5 до 70,2%.

Рис.9

Снижение объемов забранной воды объясняется рядом причин:

-        Установка приборов учета забранной воды на артезианских скважинах

-        Сокращение объемов производства

-        Внедрение систем повторно-последовательного и оборотного водоснабжения

Основное снижение водопотребления произошло на следующих предприятиях:

·         ООО «ОСВ Стекловолокно» - на 519 тыс. куб м/год,

·         Хрустальный завод – на 465 тыс. куб.м/год

·         МУВКП – на 268 тыс. куб м/год

 

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду относятся к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

В прошедшем году на реализацию технических и организационных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и увеличение рационального использования ресурсов, направлено за счет всех источников финансирования  порядка 12,1 млн. руб.(табл. 3).

Табл.3

 

Природоохранные мероприятия, реализованные на территории города в 2009г.

 

Наименование организации, предприятия	Наименование мероприятия	Фактический природоохранный эффект
Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный	Подсадка деревьев и кустарников, уход за зелеными насаждениями, содержание скверов и газонов, содержание цветников	Улучшение видового и качественного состава зеленых насаждений
	Противопаводковые мероприятия	Снижение негативного воздействия паводковых вод
	Ликвидация несанкционированных свалок, месячник санитарной уборки города	Вывезено 7,135 тыс. куб м отходов
	Анализ воды в городском озере	Аналитический контроль качества воды в городском озере
	Приобретение бункеров для сбора отходов	Приобретено 15 бункеров
	Организация обезвреживания ртутьсодержащих отходов, образующихся в учреждениях образования, здравоохранения и         культуры	Передано на переработку 7097 ламп и 294 термометра
МУП «Спецпредприятие»	Приобретение спецтехники для сбора ТБО	Приобретены грейдер, мусоровоз и КАМАЗ
	Проведение мониторинга состояния окружающей среды на муниципальном объекте размещения отходов	Образцы почвы соответствуют требованиям, пробы воды не соответствуют по содержанию железа (1,2 ПДК), запаху (превышение в 1,5 раза) и содержанию общих колиморфных и термотолерантных колиморфных бактерий.
ООО «Гусевской Хрустальный Завод»	приобретение винтовых компрессоров	сокращение потребления воды на 28,7 т. Куб.м снижение отходов отработанных масел  с 0,241т до 0,0087 т в год
ЗАО «Хлеб Мещеры»	замена компрессорных установок на воздуходувки	сокращение отходов масла на 25%
	внедрение средств измерения для постоянного контроля режимов работы газоиспользующего оборудования	уменьшение выбросов продуктов сгорания газа на 5-7 %
	Замена в бытовых, административных и складских помещениях люминесцентных ламп на лампы накаливания	Сокращение отходов ртути на 2,5%
ОАО «Гусевский стекольный завод им.Дзержинского»	разработка и согласование проекта НДС	Установление нормативов допустимых сбросов сточных вод в руч. Безымянный
ОАО «ОСВ Стекловолокно»	Приобретение и монтаж 2-х фильтровальных установок ФРИП – 90 на комплекс помола кварцевого песка	В связи с прекращением помола песка оборудование временно не эксплуатируется
	Установка системы очистки ливневых стоков	Разработан проект
Филиал «Владимирский полиэфир» ЗАО «РБ-групп»	приобретение пресса ПГМ-15МУ	упаковка картона в кипы для передачи на утилизацию
	приобретение резательной машины для текстильного волокна	переработка брака для дальнейшего выпуска продукции
	оформление материалов обоснования деятельности по обращению с отходами, разработка проекта нормативов отходов, ПДВ	Установление нормативов воздействия на окружающую среду
ЗАО «Монолит-ЛТД»	организация контроля за выбросами вредных веществ в санитарно-защитной зоне	Аналитический контроль качества атмосферного воздуха
	организация контроля выбросов от фильтровальной установки
	очистка фильтровальной установки от цементной пыли	соблюдение постоянства параметров работы установки
ООО «Опытный стекольный завод»	разработка проекта ПДВ	Установление нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
	замена рукавных фильтров	снижение выбросов в атмосферу по пыли на 10%
	установка системы электроподогрева стекломассы в/печи №6	снижение потребления природного газа; снижение выбросов продуктов сгорания газа на 15%
	замена глинозема на полевой шпат	снижение выбросов взвешенных частиц и пыли
ООО «Магистраль ЛТД»	ремонт системы очистки газовоздушной смеси от паров фтористого водорода скруббера «Вентури»	повышение эффективности очистки на 1,4 %
ОАО «Гусь-Хрустальный текстильный комбинат»	Ремонт жалюзийных решеток на выбросных шахтах	Снижение выбросов в атмосферу на 0,018т
МУВКП	текущий ремонт отдельных линий и узлов очистных сооружений	снижение массы сброса загрязняющих веществ: нефтепродукты – на 0,035т взвешенные вещества – 0,2237т ион аммония – 0,21т железо – 0,097т медь – 0,0006т нитраты – 9,02т СПАВ – 0,023т Углеводороды ароматические – 0,2т Фосфаты – 0,004т Хлориды – 0,677т Цинк – 0,015т
	Организация 1 пояса ЗСО артскважин	Предотвращение загрязнения водоносного горизонта
	Вывоз илового осадка для рекультивации городской свалки	Вывезено 1900,0т
ООО «Дорстекло»	организация контроля за выбросами вредных веществ в санитарно-защитной зоне	Аналитический контроль качества атмосферного воздуха
	организация контроля выбросов от источников загрязнения атмосферы
	замена рукавов рукавного фильтра ФБ-40	повышение эффективности работы рукавного фильтра
	Своевременная ликвидация утечек воды в водопроводных сетях, замена труб и задвижек, замена счетчика холодной воды	Обеспечение надежности бесперебойной подачи воды, улучшение учета использование воды, снижение забора воды на 0,55 тыс. куб. м

 

 

 

С 2005г. в соответствии с Федеральным законодательством 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду поступает в бюджет города. Природопользователям города оказывается методическая и практическая помощь в расчете платы, специалистом по природопользованию осуществляется контроль за правильностью начисления и полнотой поступления в бюджет начисленной платы. Плановые и фактические показатели проведенной работы отражены в табл. 6.

 

Табл.6

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

	2005	2006	2007	2008	2009
План, тыс. руб	1500,0	1436,0	834,0	780,0	928
Факт, тыс. руб.	500,0	838,0	671,0	1053,0	920
Процент исполнения	50	58	81	135	99

 

 

            В 2009г. продолжалась работа по выявлению нарушений административного законодательства в сфере природопользования, соблюдения правил благоустройства, чистоты и порядка на территории города.  Специалистом по природопользованию  за 6 месяцев 2009г. составлено 30 протоколов, направлено в природоохранную и городскую прокуратуру, департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области 11 сообщений о нарушении природоохранного законодательства.

Всего в 2009 году за административные правонарушения в сфере благоустройства и содержания территорий было привлечено к ответственности 249 нарушителей (юридических, должностных, физических лиц). Из них по протоколам, составленным должностными лицами органов местного самоуправления – 93.